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中新网1月21日电 国务院新闻办公室21日举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会,介绍“大力推进新型工业化 推动经济高质量发展”有关情况。会上,工业和信息化部运行监测协调局局长陶青介绍了2024年国家高新区发展新成绩,以及下一步将如何加力支持国家高新区发展。

陶青表示,发展高科技、实现产业化是高新区的初心使命。我国目前已经有178家国家高新区,在创新能力、企业实力、产业竞争力等方面具有独特优势。面对新形势新要求,2024年,工业和信息化部把“发展高科技、实现产业化、加快形成新质生产力”作为新时期推动高新区发展主线,加快建设一流高科技产业园区,打造产业科技创新高地。在各方共同努力下,高新区发展取得了新成效,可以用“三个高”来概括。

第一,高质量发展引领示范效应显著。2024年1—11月,全部国家高新区规上工业企业实现工业总产值28.7万亿元,同比增长4.4%,利润总额1.9万亿元,占全国比重约30%。

第二,高水平科技创新成果加速涌现。目前,全部国家高新区聚集了70%的国家制造业创新中心,80%的全国重点实验室,区内企业研发经费投入、拥有发明专利数均占全国的50%左右。凭借创新优势,国家高新区积极布局了人工智能、量子信息、生物医药等战略性方向,取得一批重大突破。例如,世界首个具身通用人工智能系统原型等原创技术、首发产品都在不断涌现。

第三,高新技术产业竞争力持续提升。全部国家高新区汇聚了全国约30%的高新技术企业、40%的专精特新“小巨人”企业,60%的独角兽企业和科创板上市企业等,培育形成了新一代信息技术、科技服务业等万亿级产业集群,六大类高技术制造业主营业务收入中,国家高新区有五类在全国的占比超过30%,已成为国家先进制造业集群的核心承载地。

陶青介绍,下一步,工业和信息化部将指导国家高新区继续做实做好“高”和“新”两篇文章,努力建设成为创新驱动发展示范区、新质生产力引领区和高质量发展先行区。围绕提升产业科技创新能力,实施国家高新区新赛道培育行动,支持国家高新区布局建设一批中试验证平台和高能级孵化器,做强做大主导产业,支持区内企业积极承担国家重大科技项目。围绕国家重大区域战略,推动一批符合条件的省级开发区升级为国家高新区,支持有条件的国家高新区建设世界一流高科技产业园区,在成果转化、产业发展、企业创新、开放合作等方面,积极开展政策试点。

  近些年我们也能看到这些举措,中国推出大规模减税降费政策,有不少是长期执行的制度性政策。比如为消除重复征税,营业税改为增值税;增值税基本税率从17%降至13%;个人所得税也通过扩大税率级距、增加专项附加扣除、提高起征点,实际降低了税负;城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%等。

  另外,近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响,地方财政收入受到一定冲击,而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不断加大的背景下,地方政府也有更大的动力加强征管,查漏补缺,依法依规征收该征收的税费。当然,税务部门也要同时落实落细减税降费政策,坚守不收“过头税费”红线。

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评论
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