2002年2月，第二次全国金融工作会议召开。中央决定组建中央汇金投资有限责任公司，主导中国银行业的重组上市。同时快速推进新一轮国有商业银行改革，中国工商银行、中国建设银行、中国银行在股份制改革与海外上市项目的实施上得到了一系列关键政策支持。全面推行商业银行贷款质量“五级分类”制度。同时，撤销中央金融工委，成立银监会，并成立国有银行改革领导小组，酝酿、统筹、部署国有银行改革方案。

　　“商转公”并非新鲜事。但在几年前，为防止提取住房公积金用于炒房投机，全国各地都相继调整了公积金提取政策，便包括收紧异地购房贷款、“商转公”等操作。

　　为积极响应中国银行业协会《关于调整银行部分服务价格 提升服务质效的倡议书》，六大银行决定在继续执行现有优惠减免政策的基础上，自2023年10月31日起，进一步推出惠企利民措施，加大减费让利力度，提高金融服务质效，降低市场主体经营成本。具体包括：