中新网北京1月19日电 (曾玥 吴约)日前发布的《数据要素市场化推进力指数(2024)研究报告》(以下简称“报告”)认为，全国各地在推进数据要素市场化建设中体现出不同的路径、重点、模式和成效，整体呈现三个梯队分布。

近日，中国人民大学举办“人大指数”系列发布启动会暨2025年首场指数发布会，先后发布上述报告和“成渝双城经济圈协同发展指数”。

1月17日，中国人民大学举办“人大指数”系列发布启动会暨2025年首场指数发布会。(主办方供图)

记者从发布会现场获悉，报告基于基础环境、保障支撑、执行推进三大维度、7项二级指标、17项三级指标、37项四级指标的评价体系，对全国31个省(自治区、直辖市)最新实践开展调查研究，以科学反映各地在引导和规范数据要素市场发展方面的能力和成效。

报告认为，我国数据要素市场发展仍处于初级阶段，各地因地制宜开展数据要素市场化建设，在数字产业发展、数据要素制度建设、组织架构完善、公共数据授权运营、数据流通利用等方面取得积极进展。

根据报告，各地数据要素市场化推进力表现分三个梯队。广东、浙江、北京、上海、江苏、山东、福建、贵州、安徽、四川为第一梯队。报告称，该梯队数据要素市场化推进力表现出色，勇于先行先试，大胆创新探索，在保障支撑、重点举措、阶段性成效等方面表现突出，在全国数据要素市场化推进中发挥引领示范作用。

报告显示，第二梯队包括湖北、重庆、广西、天津等地，这一梯队正在逐步提升保障支撑力度，探索适合自身的发展路径，尤其在基础环境建设、执行推进等方面蓄势发力。

报告同时指出，第三梯队地区的数据要素市场化推进力尚显不足。部分地区正在积极发掘区域优势、深化地区协作等，加快算力基础设施规模化、绿色化发展，显示出一定发展潜力。

“成渝双城经济圈协同发展指数”同日发布。该研究评估认为，2018年至2023年，成渝地区双城经济圈协同发展指数在经历涨跌之后仍处高位，具体体现出宏观经济稳中有进、协同创新增长快、基础设施协同成效显著、贸易金融整体向好、城乡融合稳健提升等特征。(完)

　　10。推动制造业转型升级。依托现有石油化工产业基础，推动延链补链强链。建设国家战略性矿产资源基地和有色金属产业基地，提高有色金属就地转化比例。推动在综合保税区开展保税混矿业务。加快发展轨道交通装备、农牧机械、农产品加工装备、纺织专用装备、建筑与矿山机械装备等制造业，加快形成先进制造业集群。支持承接中东部先进装备制造业产业转移，打通绿色铸造等装备制造业配套环节，加快发展新能源汽车零部件配套产业。拓展通用航空商业化市场，推进相关基础设施建设，大力发展航空器制造维护、通航飞行、教育培训、应急救援等通用航空全产业链，打造通用航空产业集群。壮大安全应急产业，培育国家安全应急产业示范基地。打造特色医药产业，建设大宗原料药生产基地，将符合条件的创新药、中成药纳入国家医保药品目录和基本药物目录。

　　20。推进国际文化教育交流。加强国际传播能力建设，创新文化服务海外推广模式，开展音乐舞蹈、文化遗产、艺术展览、文化创意、竞技赛事等国际交流活动，打造多元文化交流平台。支持申请创建国家对外文化贸易基地，打造一批具有中国特色、丝路元素的优势文化产品和服务。充分发挥旅游业提供岗位多、带动能力强的优势，依托新疆自然风光和人文风情，打造具有世界影响力的丝绸之路旅游走廊，带动各族群众就业增收。支持创建边境旅游试验区和跨境旅游合作区。联合周边国家打造跨境旅游线路，研究开行国际旅游列车。实施“留学新疆”计划，委托符合条件的高校承担中国政府奖学金生培养任务，对优秀留学生赴新疆高校学习予以奖学金支持，鼓励高校招收自费来疆留学生，培养服务自贸试验区发展需要的国际化人才。

　　2017年7月，第五次全国金融工作会议召开。会议提出了金融工作要把握回归本源、优化结构、强化监管、市场导向的四项原则。设立国务院金融稳定发展委员会。要深化人民币汇率形成机制改革，稳步推进人民币国际化，稳步实现资本项目可兑换。