从不断降低落户门槛，到定制化人才补贴，城市人口规模的扩大已经从增量比拼转入存量争夺的阶段，政策工具箱早已超越简单的户籍松绑。近期各城市公布的2024年常住人口数据来看，温州、宁波、南京均超过950万人，分别为985.2万人、977.7万人、957.7万人。均具备冲刺千万人口城市的实力，谁会率先撞线？

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